La base tributaria del país era sostenida hasta hace tres años por los impuestos que pagaba el sector minero. Ese panorama ha cambiado. Es que las empresas mineras pasaron de contribuir por concepto de Impuesto a la Renta (IR) de 33% (enero a julio de 2011) a 14,4% en 2013, debido a la caída del precio de los minerales.

Sin embargo, estos resultados no han significado menor recaudación de tributos, según la superintendenta de la Sunat, Tania Quispe. Por el contrario, el ente nacional recaudó en 2012 alrededor de S/. 84 mil millones. Para este año se proyecta unos S/. 88 mil millones.

La razón es que la base tributaria se ha ampliado y ahora son otros sectores como la agricultura (14%) y el comercio (13%), cuya contribución ha sostenido la recaudación en el país.

¿Es positivo que la minería tribute menos? Según Quispe sí. “Significa que dependemos menos de la minería y nos apoyamos en otras fuentes de ingreso (…). Ello es beneficioso porque el riesgo (de menor recaudación y contexto internacional) es menor”, explica.

El bajón de la recaudación por minería en comparación a julio del año pasado es de -2,573 millones de soles. Empero, la captación de impuestos a través de gestión directa (acciones de fiscalización) de la Sunat, ha ido en ascenso. Por ejemplo, en 2011 se recaudó S/. 2,884, mientras que en 2013 la cifra ascendió a S/. 6,771.

PRESIÓN TRIBUTARIA

En este contexto, a decir de Quispe, la presión tributaria (eficiencia de tributación) es positiva en el país y, hasta el 2012, esta se mantuvo en 16%. Este año, el porcentaje podría repetirse.

En 2010 la presión tributaria era de 15,3%, en 2011 subió a 15,5%.

El aporte de la minería, en este contexto, tuvo su auge en 2007. Ese año la contribución de las empresas mineras significó el 3,16%, empero las cifras fueron en decremento desde 2012, cuando los tributos de la minería representaron el 2.1%. Para este año solo se espera el aporte de 0.97%.

“La menor recaudación no implica que haya evasión, todo obedece a la menor rentabilidad de la minería, debido a factores externos”, remarcó la funcionaria.

NUEVOS IMPUESTOS

Quispe indicó que los niveles de recaudación que generó el nuevo marco tributario impuesto a la minería fueron saludables.

Por ejemplo, por Impuesto Especial a la Minería (IEM) se recaudó S/. 753 millones. Por Gravamen Especial a la Minería (GEM) se obtuvo S/. 1,698 millones y pr regalías mineras se captó S/, 1,029 millones.

Evasión

No obstante, otro factor que preocupa son los altos niveles de evasión tributaria. La data de la Sunat revela que la omisión en el pago de impuestos por Impuesto General a las Ventas (IGV) alcanza al 29,5% de los contribuyentes, mientras que del IR es del 50%.

CIFRAS

Recaudación 2012.

S/. 84 millones

Recaudación 2013 (proyección).

S/. 88 millones

La contribución minera en IR.

Año 2011: 33%

Año 2013: 14,4%

Diversificación de otros sectores.

Agricultura: 14%

Comercio: 13%

Recaudación tributaria minera 2013 (enero a julio).

S/. 2,218 millones = Representa

S/. 2,573 menos que en 2012

Recaudación por gestión directa (otros sectores)

2011: S/. 2,884 millones

2012: S/. 4, 800 millones

2013: S/. 6, 771 millones